Por Edgar Sandoval Pérez
@EdgarSandovalP
Con diversas complicaciones económicas de manera histórica, hemos visto cómo la expansión en México se ha venido dando gracias a la participación de la política fiscal expansionista; con ello, si bien se han obtenido situaciones económicas favorables, donde se fortaleció a la clase media, a través del empleo, el fortalecimiento empresarial, bienes y servicios a un precio más bajo, también vimos las grandes complicaciones macroeconómicas que deja la utilización de manera no equilibrada de la política fiscal, rompiendo así varios supuestos del keynesianismo.
En esta directriz es que las finanzas públicas juegan un papel determinante en el quehacer económico diario, donde se maneja la política fiscal y sus metas a lograr, como se ha expuesto en investigaciones anteriores. La política fiscal expansionista genera déficit fiscales, y en esta nueva realidad económica y social del país, ya no es algo que se puede seguir premiando, ya que se compromete el ingreso futuro, por lo cual el motor de la economía debe venir desde una reingeniería financiera, donde se permitan los equilibrios financieros, que por un lado permitan cubrir las necesidades del quehacer diario de la administración pública, es decir, la operatividad del grueso gubernamental, y por otro lado el manejo de los recursos públicos hacia programas con tres orientaciones que deben ser integrales.
- De carácter social.
- De potencial económico (autosuficientes).
Para una mejor apreciación, podemos ver en cada una de las vertientes principales de la composición de las finanzas públicas, Ingresos, egresos y deuda pública.
Ingresos
Representan lo recaudado en un año por la administración pública, emanado de los impuestos, representando más del 40%, sin embargo, los impuestos en México tienen una relación complicada, ya que a pesar de tener una de las tasas impositivas mas bajas del mundo, el nivel de recaudación es bajo, tanto por evasión como por elusión fiscal, por lo cual se necesitan mejorar mecanismos de recaudación en este rubro donde haya incentivos, más allá del bienestar general (calles, policía, alumbrado, etcétera), por otro lado el fortalecer los ingresos de otros lados, por ejemplo a través de la explotación del litio, donde al ser un recurso de gran demanda a corto y largo plazo, se puede crear una empresa nacional que se encargue de su manejo de este recurso, con lo cual se fortalecerán los ingresos, así como los demás esquemas de explotación, derechos, aprovechamientos y un manejo equilibrado de la contratación de deuda, sobre todo en la naturaleza de generación (bonos, créditos, empréstitos). Con lo cual se pueda fortalecer los ingresos incrementándolos en 2 por ciento más del crecimiento del PIB.
Egresos
Actualmente las políticas fiscales más utilizadas van enfocadas al control del gasto, esto debido a dos cosas, es la parte que la sociedad no siente, y la segunda, ya se busca no generar déficit público, lo que se traduciría en contratación de deuda.
El gasto público debe estar direccionado hacia el proyecto de bienestar de la política gubernamental ya planeada y estructura, es decir, el dinero que se destine no debe ir solo a gasto corriente, sino debe estar orientado a generar más riqueza a partir de su propia emanación, con esto se lograría que el dinero destinado a diversos programas, estén generando bienestar en igual o mayor medida al valor nominal de la transferencia. De esta forma, la mayor parte del gasto será gasto de inversión y no gasto corriente, detonando así el crecimiento y desarrollo económico.
Deuda pública
Históricamente se ha manejado que la deuda es mala, y la mejor manera del crecimiento es a partir de no contraer deuda, esto en parte es cierto, en escenarios donde no se tenga una buena educación financiera y se comprometan los ingresos futuros de forma desmedida. Por otro lado, está el utilizar la deuda como fuente de financiamiento para el desarrollo social y económico, donde se comprometa una parte razonable del ingreso futuro, pero su razón de generación sea la de dinamizar el crecimiento, y con ese mismo dinamismo generado se pague la deuda contraída.
Ya que una máxima económica es: a ingresos extraordinarios, gastos extraordinarios; es decir, que un ingreso que no tenías contemplado, no lo debes utilizar en tu gasto corriente, sino utilizarlo en algo que te genere un nivel de bienestar, claro, esto bajo el supuesto de que estemos en un escenario de finanzas públicas sanas, donde tus niveles de deuda estén controlados y equilibrados con tus ingresos.
Por otro lado, la contratación de deuda tiene diversas formas, por lo cual, el contratar créditos bancarios no es la única forma, hay diversas formas de capitalizarse ajenas a créditos bancarios, con figuras como los son las A.P.P. o la emisión de bonos gubernamentales. Con ello vemos qué opciones hay, la complicación radica en aplicarlos en los escenarios y condiciones óptimas, porque no hay nada peor que una buena política implementada en un momento no acorde a esta.
