Agencia Espejo del poder
En los primeros seis meses del presente ejercicio fiscal, el gobierno federal reportó un subejercicio de más de 50 por ciento –que asciende a 7 mil 455 millones de pesos– de los recursos asignados a proyectos dispuestos por la nueva administración, según expuso la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en su último reporte trimestral.
De acuerdo con el diario LA JORNADA, el programa más afectado es el de la Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior Benito Juárez, que lleva un rezago de 2 mil 442 millones de pesos en su ejecución financiera, mientras que la operación de la Guardia Nacional para la prevención, investigación y persecución de delitos tiene detenidos mil 485 millones, sobre todo en recursos que deberían ir a contratación de personal.
La reportera Dora Villanueva, del diario capitalino, destacó que según el reporte de la SHCP, en la Secretaría de Bienestar no se han erogado 109 millones 400 mil pesos de la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores; 93 millones 300 mil pesos en el apoyo a personas con discapacidad permanente y 771 millones en Sembrando Vida, que son los proyectos bandera del gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador.
Además, en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) sus órganos desconcentrados detuvieron mil 278 millones de pesos, mientras que la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) dejó de gastar mil 124 millones de pesos ya etiquetados para el Programa de Mejoramiento Urbano.
El año pasado –como es usual en todos los inicios de sexenio, refirió la reportera– el gobierno federal abrió con una ejecución lenta del gasto. En éste hay rubros que, debido a la emergencia sanitaria, han tenido que acelerar la inversión de recursos públicos.
Todo el rubro de Salud reportó fondos adelantados por 123 millones de pesos. Dicho balance resultó principalmente de que la Dirección General de Promoción de la Salud dejó de gastar 144.3 millones de pesos en el periodo, lo mismo la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad, que suspendió 86 millones sobre todo en atención a la sanidad.
Sumado a ello, el Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades también retrasó el gasto de 103 millones 800 mil pesos más en los programas de Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes y Vigilancia Epidemiológica. Y el Hospital Regional de Alta Especialidad de Ixtapaluca, uno de los centros Covid-19, detuvo el gasto de 46 millones frente a lo autorizado para esa mitad del año.
Los subejercicios reportados por diversas áreas, centros y unidades de la Secretaría de Salud estuvieron compensados por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, que adelantó su gasto en 594 millones de pesos.
Además de Salud, destacan con un aumento de recursos el Instituto Nacional de Migración, que adelantó 876 millones 500 mil pesos, en su mayoría, para gasto corriente de servicios migratorios. Y la Secretaría de la Función Pública, que en fiscalización a la gestión pública de varias de sus unidades reportó 266 millones 300 mil pesos más de lo que tenía autorizado a esas fecha.
AHORROS DE 553 MDP
La periodista de LA JORNADA hace notar que con todas las leyes y decretos para que el gobierno federal incremente ahorros, hasta el momento ha sumado 553 millones de pesos de enero a junio como resultado de lo obtenido por las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria. Sin embargo, 86 por ciento de ese dinero viene de poderes y entes autónomos.
En el Ejecutivo se logró un ahorro de 73 millones 176 mil pesos en recursos fiscales, debido a recortes en las partidas de mantenimiento y conservación de inmuebles y seguros de bienes patrimoniales en la SSPC; 3 millones 670 mil más de recursos propios que Hacienda reportó como ahorros en sueldos base (un millón 200 mil 220 pesos); prestaciones en contratos colectivos de trabajo (585 mil 672); asignaciones adicionales al sueldo (510 mil 655); compensación garantizada (365 mil 709); otras prestaciones (314 mil 335); aguinaldo (241 mil 477), y cuotas para el fondo de ahorro del personal civil (160 mil 029), entre otros.
PROYECTOS INDÍGENAS REZAGADOS
En otra nota informativa, la reportera Dora Villanueva, de LA JORNADA, consigna que 4 de los 7 programas presupuestarios para atención a pueblos indios encabezan los de mayor rezago en gasto. Apuntó que desde 2019, el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas reportó retrasos financieros en infraestructura, mejoramiento de producción, productividad y difusión de derechos de ese sector de la población, y que ahora, en 2020, es lo mismo: se han detenido 531 millones de pesos para esos planes.
A junio pasado, en infraestructura indígena se gastaron sólo 18.1 por ciento de los recursos que debieron aplicarse según el programa financiero. La administración, a cargo de Adelfo Regino Montes, guardó 139 millones de los 169 millones 200 mil pesos que tuvo que ejercer en obras de infraestructura básica y vivienda para esas comunidades.
El gasto en derechos indígenas también es de los más frenados. Se erogó 17.2 por ciento de lo proyectado en el programa, que supone fortalecer acceso a justicia, cultura, comunicación, género y salud. Fueron gastados 24 millones de 139 millones de pesos que se tenían contemplados para la primera mitad de año, revela el Reporte de Finanzas Públicas al segundo trimestre.
El Programa de Apoyo a la Educación Indígena, que apoya la permanencia en la educación de niñas, niños y jóvenes inscritos en escuelas públicas a través de modelos diferenciados de atención, en medio de la contingencia sanitaria que ha obligado el estudio a distancia, retuvo 212 millones de pesos de 660 millones 400 mil pesos que tenía avalados gastar. Esto se traduce en un suberjercicio de 32.1 por ciento.
Mientras, en fortalecimiento económico también el rezago implicó que sólo 45.4 por ciento fuera erogado. El programa, que consiste en implementar proyectos económicos, turísticos, acciones de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático, así como acceso al crédito y apoyo a la comercialización, gastó 34 millones de 62 millones 600 mil que tenía asignados para la mitad del año.
También con retraso, aunque no tan amplio como los anteriores, está el programa Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas, que ha aplicado 92.5 por ciento de recursos programados hasta el momento.
Ello implica 30 millones de pesos menos de los transferidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sólo las actividades de apoyo administrativo y a la función pública y buen gobierno corresponden a lo asignado.
